Cumhurbaşkanlığına personel atama işlemi Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile gerçekleşir. Bu kararname cumhurbaşkanınca çıkarılmaktadır. Cumhurbaşkanı bu kararnameyi hazırlama ve değiştirme konusundaki yetkiyi doğrudan Anayasa’dan almaktadır. Bu nedenle de kanun veya Bakanlar Kurulunca çıkarılan yönetmelik gibi düzenleyici işlemlere tabi değildir. Bu durum cumhurbaşkanının ve dolayısıyla da yürütme organının yetki olduğu durumlardan birini teşkil etmektedir.

Kanun Hükmünde Kararnameler Nelerdir?

Osmanlı-Türk anayasa hukukuna KHK’ler ilk olarak 1876 Kanunuesasîde, 2. Meşrutiyet Döneminde 1909 yılında yapılan değişiklikler ile girmiştir. 1921 Teşkilat-ı Esasiye ile 1924 anayasalarında KHK`ler yer almamıştır. 1961 Anayasası’nın ilk hâlinde de yer almamakla birlikte Türkiye Cumhuriyeti anayasa tarihinde ilk olarak 1961 Anayasası’nda 1971-73 Anayasa değişiklikleri ile yer almışlardır ve 1982 Anayasası’nda da yer almaktadırlar.

KHK’lerdeki temel amaç, kanunla düzenlenmemiş bir konuda hukuk boşluğunu önlemek ve kanun çıkarılana kadar hukuk kuralı olmasını sağlamaktadır.

Hukukumuzda iki tür KHK bulunmaktadır; olağan dönem KHK’leri diğeri ise olağanüstü dönem KHK’leri.

Olağan Dönemlerde Çıkarılan Kararnameler Nelerdir?

Türkiye Büyük Millet Meclisi, Bakanlar Kuruluna kanun hükmünde kararname çıkarma yetkisi verebilir Ancak sıkıyönetim ve olağanüstü hâller saklı kalmak üzere Anayasanın ikinci kısmının birinci ve ikinci bölümlerinde yer alan temel haklar, kişi hakları ve ödevlen ile dördüncü bölümünde yer alan siyasi haklar ve ödevler kanun hükmünde kararnamelerle düzenlenemez.

Olağan Dönemlerde Çıkarılan Kararnamelerin Özellikleri

*TBMM’den alınacak bir yetki kanununa dayanan yetki çerçevesinde Bakanlar Kumlu tarafından çıkarılır.
*Yetki Kanunu’nda TBMM tarafından belirlenen KHK’nin yapılış amacı, konusu, ilkeleri, yetkinin süresi ile yetki boyunca birden fazla KHK çıkarılıp çıkarılamayacağı hususları belirtilir.
* Yetki devam ettiği sırada hükümet değişirse ya da seçimler yenilenirse yetki yine de kullanılmaya devam eder.
*Yetki Kanunları TBMM_Komisyonunda ve Genel Kurulunda ivedilikle görüşülür.
* KHK’ler cumhurbaşkanınca onaylanır ve Resmî Gazete’de yayımlanır ve Resmî Gazete’de yayımlandığı gün TBMM’ye sunularak yürürlüğe girer.
*KHK`ler yayımlandıkları gün TBMM’ye sunulmak zorundadır aksi hâlde hükümsüz kalırlar.
* KHK’ler Meclise sunulduğunda meclis bu KHK’yi aynen kabul ederek onaylayabilir, değiştirerek onaylayabilir ya da reddedebilir.
* Aynen kabul veya değiştirerek kabul hâlinde KHK artık kanun hükmünü almış olur,
*TBMM KHK’yı reddederse bu durumda bu red kararı en geç 7 gün içerisinde Resmî Gazete’de yayımlanır ve yayım ile KHK yürürlükten kalkar.
*KHK`lerin yargısal denetimi ise Anayasa Mahkemesindedir. Anayasa Mahkemesi KHK’lerirı Anayasa’ya uygunluğunu hem şekil hem de esas bakımından denetleyebilirken, diğer yandan da KHK’lerin hem Anayasaya, hem de Yetki Kanunu’na uygunluğunu inceleyebilir.
* Olağan dönem KHK’leri ile temel hak ve özgürlüklerden kişisel hak ve özgürlükler ile siyasal hak ve özgürlükler düzenlenemez ancak sosyal ve ekonomik hak ve özgülükler ve diğer tüm konularda düzenlemeler yapılabilir.
*Bütçe konusunda da sadece kanun ile düzenleme yapılabileceğinden bütçe ile ilgili KHK çıkarılamaz.

Yetki Kanunu’nda belirtilen süre, yürürlukte kalma süresini değil yetkinin kullanım süresini ifade eder. Ayrıca bu sürede kaç KHK çıkarılacağını da belirtir.

Olağanüstü Dönemlerde Çıkarılan Kararnameler

Olağanüstü dönemlerde çıkarılan KHK’ler deprem, sel, yangın, ağır ekonomik bunalım gibi OHÂL ilanı gerektiren hâllerde OHÂL ilan edilmiş ise veya savaş, seferberlik ve sıkıyönetim ilanı gerektirilen hâllerde sıkıyönetim ilan edilmiş ise çıkarılan OHÂL ve sıkıyönetim KHK’leridir.

Olağanüstü Dönemlerde Çıkarılan Kararnamelerin Özellikleri

* TBMM’den alınacak bir yetkiye bağlı değildir. Yetki doğrudan doğruya Anayasadan alınır, bu nedenle de yürütmenin yetki olduğu hallerden sayılırlar.
* OHÂL ve sıkıyönetim KHK’Ieri cumhurbaşkanı başkanlığında toplanan Bakanlar Kurulu tarafından çıkarılır. Bu nedenle de cumhurbaşkanı onay safhası yer almaz.
*Çıkarıldıkları gün Resmî Gazete’de yayımlanırlar ve bu KHK’ler de yayımlandıkları gün TBMM’ye sunulmak zorundadır aksi halde hükümsüz kalır.
*OHÂL ve sıkıyönetim KHK’ler Meclise sunulduğunda meclis bu tip KHK’lerí en geç 30 gün içerisinde görüşür ve aynen kabul ederek onaylayabilir, değiştirerek onaylayabilir ya da reddedebilir.
* Aynen kabul veya değiştirerek kabul hâlinde KHK artık kanun hükmünü almaz. parlamento kararı statüsünde olurlar.
* TBMM bu tip KHK’leri de reddederse bu durumda bu ret kararı en geç 7 gün içerisinde Resmî Gazete’de yayımlanır ve yayım ile KHK yürürlükten kalkar.
* KHK’lerin yargısal denetimi bulunmamaktadır, bu nedenle bu KHK’leriı1Anayasa’ya aykırılıkları iddiası ile Anayasa Mahkemesine başvurulamaz .
*OHÂL ve sıkıyönetim KHK’Ieri ile temel hak ve özgürlüklerin hepsi hakkında düzenleme yapılabilir, sınırlama veya durdurma yoluna gidilebilir. Ancak milletlerarası hukuktan kaynaklı yükümlülüklere aykırılık ve çekirdek haklara dokunulmaması kaydıyla ölçülü durdurma veya sınırlama yoluna gidilebilir.
* OHÂL ve sıkıyönetim KHK’leri belirli sürelidir_ ömürleri OHÂL ve sıkıyönetim süresi ile sınırlıdır. Bu nedenle de ilk hâlde 6 aya kadar çıkarılırlar ve TBMM her defasında bu KHK’ların süresini 4 aya kadar daha uzatabilir.

Tüzükler Nedir?

Bakanlar Kurulu tarafından bir kanunun emrettiklerini belirtmek veya uygulanmasını göstermek amacıyla Danıştay (İdari işler Dairesi) incelemesinden geçirilerek çıkarılan düzenleyici işlemlerdir. Tüzük çıkarılmasının sebep unsurunu bir kanun oluşturmaktadır. Dolayısıyla da bakanlar kurulu ortada bir kanun olmadıkça tüzük çıkaramaz. Bu durumda tüzük kanuna bağlı bir işlemdir, tüzük çıkarma yetkisi de kanuna bağlı bir yetki olmaktadır.
Kanun kendi uygulaması için tüzük çıkarılmasını emretmişse Bakanlar Kurulu tüzük çıkarmak zorundadır.

Kanun kendi uygulaması için yönetmelik veya başka bir düzenleyici işlem çıkarılmasını emretmişse Bakanlar Kurulu tüzük çıkarma yetkisini kullanamaz.
Kanun kendi uygulaması için bir şart koşmamışsa Bakanlar Kurulu tüzük çıkarma konusunda takdir yetkisine sahiptir.

Tüzük tasarıları çıkarılmadan önce Danıştaya (İdari İşler Dairesine) sunulmak zorundadır.
Danıştayın görüşü bağlayıcı değildir ancak Danıştaya sunulmayan tüzükler yok hükmündedir.

Tüzükler çıkarıldıkları vakit onay için cumhurbaşkanına gönderilirler. Onay aşamasından sonra Resmî Gazete’de yayımlanarak tıpkı kanunlar gibi yürürlüğe girerler. Tüzükler, çıkarılmalarına sebep olan kanunlara ve dahi Anayasa’ya aykırı olamazlar. Eğer kanunlara veya Anayasaya aykırılık söz konusu ise tüzükler için Danıştaya iptal davası açılabilir.

Tüzüklerin lptali için dava açma süresi, bunların Resmî Gazete’de yayımlarından itibaren 60 gün içinde yapılmalıdır. Tüzüklerin iptali davalarında Danıştay (İdari Dava Dairesi) ilk derece mahkemesi olarak görev yapar ve Danıştayın (İdari Dava Dairesinin) verdiği karara karşı da 30 gün içerisinde yine Danıştaya (Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna) temyiz yoluna gidilebilir.

Yönetmelikler Nedir?

Başbakanlık, bakanlıklar ve kamu tüzel kişilerinin kendi görev alanları ile ilgili kanunlar ve tüzüklerin uygulanmasını sağlamak amacıyla, o kanun ve tüzüğe aykırı olmamak kaydıyla çıkardıkları düzenleyici işlemlerdir. Yönetmelikler de tıpkı tüzükler gibi bağlı yetki ile çıkarılmaktadırlar. Zira ortada bir kanun ya da tüzük bulunmadıkça onun uygulanması için yönetmelik çıkarılması da söz konusu olmayacaktır. Yönetmeliklerin yayım aşaması yönetmeliğin türüne göre Resmî Gazete’de ya da yerel ilan araçları ile olabilmektedir.

Bakanlar Kurulu, bir kanun veya tüzüğün uygulanmasını sağlamak için yönetmelik çıkarmaz. Ancak bunun dışındaki konulara yönelik adi yönetmelikler çıkarabilir.

Hangi Yönetmelikler Resmi Gazetede Yayımlanır?

* Tüm ülke çapında yayımlanacak yönetmelikler
*Başbakanlıkça veya bakanlıklarca çıkarılan yönetmelikler
* Kamu personelinin özlük haklarına ilişkin yönetmelikler
* Bakanlar Kurulunca çıkarıları adi yönetmelikler

Kanun uygulanması konusunda tüzük çıkarılmasını emretmişse yönetmelik çıkarılamaz,

Yönetmelik çıkarılması aşamasında Danıştaydan görüş alınmaz.

Bankanlar Kurulunun çıkardığı adi yönetmelikler ile Resmî Gazete’de yayımlanan, çıkarılmalarına sebep olan kanun ya da tüzüğe aykırı olurlarsa tıpkı tüzüklerdeki gibi ilk derece mahkemesi olarak Danıştaya açılan iptal davasına konu olurlarken, yerel nitelikte olan yönetmelikler ise idare mahkemelerine açılan iptal davalarına konu olabilirler.

<p>The post Yürütmenin Düzenleyici İşlemleri Nelerdir? first appeared on Güncel ve Yararlı Ansiklopedik Bilgiler BilgiNe.Net.</p>

Olağanüstü Hal Nedir?

TBMM’nin OHÂL ilanı kararını onay veya değiştirerek onay kararı bir parlamento kararıdır.
Yaygın şiddet olayları neticesinde kamu düzenin ciddi şekilde bozulması nedeniyle OHAL ilanı söz konusu olduğunda cumhurbaşkanı başkanlığında toplanan Bakanlar Kurulunun öncesinde MGK görüşü alması zorunludur. Ancak MGK görüşü almak zorunlu olmadığı gibi MGK görüşü bağlayıcı değil itişari niteliktedir. Ancak diğer sebeplerle OHÂL ilan ediliyorsa MGK görüşe aranmaz.

Olağanüstü Hal Sebepleri Nelerdir?

*Tabii afet, tehlikeli salgın hastalık, ağır ekonomik bunalım,
* Yaygın şiddet olayları neticesinde kamu düzeninin ciddi şekilde bozulması.

Olağanüstü Hal Kanunu

*Cumhurbaşkanı başkanlığında toplanan bakanlar kurulunca OHÂL ilan edilir.
* OHAL ilanı kararı Resmi Gazete’de yayımlanır ve yayım ile yürürlüğe girer.
* OHÂL ilanı kararı yayımlandığı gün TBMM onayına sunulur, aksi taktirde OHAL hükümsüz kalır.
* TBMM, OHÂL ilanı kararını en geç 30 gün içerisinde onaylar, değiştirerek onaylar, değiştirerek onaylar veya reddeder.
* TBMM OHAL ilanı kararını reddederse en geç 7 gün içerisinde bu karar Resmî Gazete’de yayımlanır ve yayım ile yürürlükteki OHÂL kararı yürürlükten kalkar.

Olağanüstü Hal Süresi

OHÂL süresi en fazla 6 aya kadar olabilir, ancak süre dolmadan önce TBMM’ye başvurulması halinde TBMM her defasında 4 aya kadar süre uzatımları yapabilir.

Olağanüstü Hal Sonuçları Nelerdir?

*OHÂL ilanı ile vatandaşlara para, mal veya çalışma yükümlülükleri getirilebilir.
*Cumhurbaşkanı başkanlığında toplanan bakanlar kuruluna OHÂL KHK’si çıkarma yetkisi doğrudan doğruya anayasadan gelir.
*OHÂL bir ilin bir kısmı ya da tamamında ilan edilmiş ise o ilin valisi OHÂL valisi olur.
*Birden fazla ilde ilan edilmiş ise orası bir bölge teşkil eder ve OHÂL bölge valisi ataması yapılır.
*Kişilerin temel hak ve Özgürlüklerinde kısıtlama veya durdurma yoluna gidilebilir.

Sıkıyönetim Nedir?

Sıkıyönetim Sebepleri

*Olağanüstü hâli gerektiren sebeplerden daha ağır silahlı şiddet olayları neticesinde kamu düzenin ciddi şekilde bozulması
*Savaş hâli veya savaşı gerektirecek bir durumun baş göstermesi
* Ayaklanma ve isyan halleri
* Cumhuriyete karşı eylemli kalkışma hallerinin bulunması

Sıkıyönetim Kanunu

*Cumhurbaşkanı başkanlığında toplanan bakanlar kurulunca sıkıyönetim ilan edilir.
*Sıkıyönetim ilan ile yürürlüğe girer.
* Sıkıyönetim ilanı kararı Resmî Gazete’de yayımlanır ve yayımlandığı gün TBMM onayına sunulur aksi halde sıkıyönetim hükümsüz kalır.
* TBMM sıkıyönetim kararını en geç 30 gün içerisinde onaylar veya reddeder.
*TBMM sıkıyönetim ilanı kararını reddederse en geç 7 gün içerisinde bu karar Resmî Gazete’de yayımlanır ve yayım ile yürürlükteki sıkıyönetim kararı yürürlükten kalkar.

Sıkıyönetim Süresi Ne Kadardır?

*Sıkıyönetim süresi en fazla 6 aya kadar ola bilir ancak süre dolmadan önce TBMM’ye başvurulması hâlinde TBMM her defasında 4 aya kadar süre uzatımları yapılabilir.

Sıkıyönetim Sonuçları

*Cumhurbaşkanı başkanlığında toplanan bakanlar kuruluna sıkıyönetim KHK’si çıkarma yetkisi doğrudan doğruya anayasadan gelir.
*Sıkıyönetim ilanı ile yönetim askerî makamlara geçer(sıkıyönetim komutanlıkları).
*Kişilerin temel hak ve özgürlüklerinde kısıtlama veya durdurma yoluna gidilebilir.
* Bazı suçların yargılaması sıkıyönetim ceza mahkemelerine intikal ettirilir.
* Sivil kolluk makamları askeri kolluk makamlarının emri altına girer.

Sıkıyönetim ilanı hâlinde cumhurbaşkanı başkanlığında toplanan bakanlar kurulunun öncesinde MGK görüşü alması gerekmektedir. Bu defa da MGK görüşü almak zorunludur ancak MGK görüşü bağlayıcı değil istişari niteliktedir.
TBMM’nin sıkıyönetim ilanı kararını onay veya değiştirerek onay kararı bir parlamento kararıdır.

<p>The post Olağanüstü Hal ve Sıkıyönetim first appeared on Güncel ve Yararlı Ansiklopedik Bilgiler BilgiNe.Net.</p>

Cumhurbaşkanı TBMM üyeleri arasından herhangi bir milletvekilini hükümeti kurmakla görevlendirme yetkisine sahiptir ancak anayasal teamüller gereği cumhurbaşkanı TBMM’de en fazla sandalyeye sahip partinin başkanı milletvekili ise onu değilse o partiden birini başbakan olarak seçer ve göreve atar.

Başbakanın milletvekili olması zorunludur.

Başbakanın Görev ve Yetkileri Nelerdir?

-Devlet tüzel kişiliğini temsil etmek
*Bakanları seçmek ve göreve atanmaları için cumhurbaşkanına teklifte bulunmak
* Bakanların görevden alınmaları için cumhurbaşkanına teklifte bulunmak
* Bakanlıklar arası işbirliği ve koordinasyonu sağlamak
*Kendi görev alanı ile ilgili olan kanun ve tüzüklerin uygulanmasını sağlamak amacıyla yönetmelik çıkarma
* TBMM’den güvenoyu isteminde bulunmak
* Millî Güvenlik Kuruluna katılmak ve cumhurbaşkanının katılmadığı zamanlarda bu kurula başkanlık etmek
* Hükümetin genel politikasını takip etmek.
*Bakanların görevlerini hukuka uygun bir şekilde yerine getirmesini gözetmek
*Yüksek Askerî Şûraya başkanlık etmek.
*Bakanlığındaki çalışanların hiyerarşik amirliği (atamaya yetkili amirliği ve disiplin amirliği) görevini yürümek.
* Bakanlığı ile ilgili ve bağlı kamu tüzel kişilikleri üzerinde idari vesayet yetkisini kullanmak
Başbakanın Görevinin Sona Ermesi
*Ölüm
*Yüce Divana sevk
*Milletvekili seçilme yeterliliğini yitirmesi
*Cumhurbaşkanı seçilme
* Milletvekilliğini düşüren hallerden birinin
*Güvensizlik oyu verilmesi gerçekleşmesi
*İstifa

Bakanlar ve Görevleri

Yürütme organında yer alan Bakanlar Kurulunun diğer üyeleri bakanlardır. Bakanlar bakanlıklarda yer alan en üst hiyerarşik amir konumundadırlar. Herhangi bir bakan sadece tek bir bakana vekâlet edebilir. Boşalan bir bakanlığa ise en geç 15 gün içinde yenisinin ataması gerçekleştirilir.

Bir hizmetin kamu hizmeti olup olmayacağı konusunda aslı yatkı TBMM DE olup bir hizmeti kamu hizmeti yapmak veya niteliğini değiştirmek ya da kamu hizmeti olmaktan çıkarmak kanun ile gerçekleştirilir. Ancak bunun istisnası KHK ile de kamu hizmetlerinde düzenlemeler yapılabilmektedir.

Her kamu hizmeti bir bakanlığa bağlı, ilgili veya ilişkilidir. Bu nedenle bir bakanlık da kanunla kurulur. Bu çerçevede bakanlıkların kuruluşu, kaldırılması, görevleri ve yetkileri kanunla düzenlenir.

Fakat 2011 yılında kurulan Kalkınma Bakanlığı KHK ile kurulmuştur.
Bakanlar Meclis içinden veya dışından başbakanca seçilir ve cumhurbaşkanına teklif edilirler. Cumhurbaşkanı da bakanları göreve atar. Yine başbakanın teklifi üzerine cumhurbaşkanınca görevden alınırlar. Bunun dışında başbakanın görevini sona erdiren hâller bakanlar için de aynen geçerlidir. Açık olan bakanlıklar ile izinli veya mazereti olan bir bakana, diğer bir bakan geçici olarak vekâlet eder. Her bakan kendi bakanlığını ilgilendiren konulardan ve bakanlık çalışanlarının yerine getirdikleri işlerden sorumludur.

Mevzu hukuk ile ilgili sorularda yazılı kaynak ifadesi verilmeyip yetkili makamlarca çıkarılan ibaresi kullanılabilir Yetkili makamlarca çıkarılan ile kastedilen, örneğin TBMM nın çıkarttıgı Kanun,Bakanlar Kurulunun çıkarttığı KHK’dir

Bakanın Görevleri Nelerdir?

– Devlet tüzel kişiliğini temsil etmek
-Kendi görev alanı ile ilgili olan kanun ve tüzüklerin uygulanmasını sağlamak amacıyla yönetmelik çıkarmak
– Bakanlığındaki çalışanların hiyerarşik amirliği (atamaya yetkili amirliği ve disiplin amirliği) görevini yürütmek
– Bakanlığı ile ilgili ve bağlı kamu tüzel kişilikleri üzerinde idari vesayet yetkisini kullanmak

<p>The post Başbakan ve Görevleri first appeared on Güncel ve Yararlı Ansiklopedik Bilgiler BilgiNe.Net.</p>

Ancak görevde kalabilmesi için TBMM’den güvenoyu alması gerekmektedir. Bunun için kurulup da göreve başlamasından itibaren 1 hafta içerisinde hükûmet programının TBMM’de okunması gerçekleştirilir.

Hükümet programının TBMM’de okunmasından hemen sonra görüşmeler yapılmaz, 2 tam gün geçmesi gerekmektedir. 2 tam gün de geçtikten sonra toplanan TBMM’de hükûmet programı üzerine görüşmeleri açılır. Görüşmeler de bittikten hemen sonra güven oylamasına geçilmez. 1 tam gün geçtikten sonra TBMM tekrar toplanır ve güven oylaması yapılır.

Görev Sırasında Güvenoyu

Başbakan gerekli gördüğü durumlarda Bakanlar Kurulu görevdeyken de güvenoyu işleminde bulunabilir.

Başbakanın güvenoyu istemi TBMM ye bildirildikten sonra en erken 1 gün sonra görüşülür ve en erken görüşmelerin bitmesinden 1 gün sonra oylamaya sunulur.
Güven isteminin reddi de TBMM üye tam sayısının salt çoğunluğuyla gerçekleşebilir.

Gensoru Nedeniyle Güvenoyu

*En az 20 milletvekili ya da bir sıyası parti grubunun önerisi uzerine bir bakan ya da başbakanın siyasi sorumluluğundan dolayı düşürülmeleri için yapılan çağrı ve meclisin denetim yetkisidir.
*Öneri yazılı olarak TBMM başkanlıgına verilır ve başkanlı önergeyi en geç 3 gün içinde bastırıp tüm milletvekillerine dağıttırır
*Dağıtımın tamamlanmasından ıtıbaren en geç 10 gün içerisinde gensoru önergesinin gündeme alınıp alınmayacağı konusunda oylama yapılır.
*Oylamada gündeme alınma kararı çıkar ise 48 saat öncesine ve 7 gün sonrasına kalmamak kaydıyla gensoru goruşmeleri gündeme alınır.
*Genel kurulda görüşmeler tamamlandıktan 1 tam gün sonra oylamaya geçilir.
*Oylama açık oylama olarak yapılır ve sadece güvensizlik oyları sayılır.
*Yapılan oylamadan dolayı güvensizlik oyu varılmış olunabilmesi için TBMM üye tam sayısının salt çoğunluğu (yanı en az 276) güvensizlik oyu çıkması gerekir.
*Eğer bir bakan hakkında güvensizlik oyu çıkmış ise bakanlığı düşer başbakan hakkında güvensizlik oyu çıkmış ise hükümet düşer.

Bakanlar Kurulunda Sorumluluk Türleri

Kolektif Sorumluluk Nedir?

* Başbakan, Bakanlar Kurulunun başkanı olarak bakanlıklar arasında iş birliğini sağlar ve hükümetin genel siyasetinin yürutulmesını gözetir.
*Bakanlar Kurulu bu siyasetin yürütülmesinden birlikte sorumludur Buna kolektif sorumluluk denir.

Bakanların Bireysel Sorumluluğu

* Bakanlar başbakana karşı sorumludurlar. Ancak Kendi yetkileri dahilindeki işlerden ve emri altındakılerin yaptıkları eylem ve eşlemlerden de ayrıca sorumludurlar.
*Buna bireysel sorumluluk adı ve bakanlar bireysel olarak da TBMM’ye karşı sorumludurlar.

Hukuki Sorumluluk Nedir?

*Bakanların, görevleriyle ilgili idari ve hukuki olarak devlete verdikleri zararın tazmini açıdan sorumlu olması anlamına gelir.
*Anayasa Mahkemesi, Yüce Divan sıfatı ile ancak cezai sorumlulukta devreye girerken hukuki sorumlulukta ise davalara genel mahkemeler bakar.

Siyasi Sorumluluk Nedir?

*Bakanların sıyası sorumluluğu kolektif ve bireysel sorumluluk olmak uzere ikiye ayrılır. Bakanlar Kurulu hükümetin genel siyasetinin yurutulmesınden birlikte sorumludur
*Kolektif sorumluluk sonucu güvensizlik oyu ile hükümet düşürülür
*Bireysel sorumlulukta ise ilgili bakanın kandı alanından sorumludur ve meclis sadece 0 bakanı güvensizlik oyu ile görevden alabilir
*Ancak başbakanın bireysel sorumluğunun sonucu kollektıf sorumluluk olup bakanlar kurulu düşer.

Cezai Sorumluluk Nedir?

*Bakanların görevleriyle ilgili suçlarından doğa-n sorumluluktur. Bakanların cezai sorumluluğuna ancak Meclis soruşturması ile gidilebilir.
* Meclis soruşturması sonucu cezai nitelikte bir durum görülürse ilgili bakanın Yüce Divana sevk edilmene Meclis karar verir.
* Yüce Divana sevk edilen bakanın bakanlığı düşer.
*Başbakanın cezai sorumluluğu söz konusu ise hükümet düşer.
* Bakanların görevleriyle ilgili olmayan suçları hakkında ise aynen milletvekilleri gibi dokunulmazlıkları Meclis tarafından kaldırılıp, genel mahkemelerde yargılanabilirler.

<p>The post Güven Oylaması Türleri first appeared on Güncel ve Yararlı Ansiklopedik Bilgiler BilgiNe.Net.</p>

Bakanlar Kurulu

Bakanlar Kurulunun Göreve Başlaması ve Güvenoyu

Bakanlar Kurulu, cumhurbaşkanının TBMM üyelerinden birini hükümeti kurmakla görevlendirmesi yani başbakanı ataması ile kurulmaya başlanır, başbakanın da bakanları cumhurbaşkanına teklif edip de cumhurbaşkanınca bakanların göreve atanması sonrasında kurulmuş olur ve göreve başlar.

Bakanlar Kurulunun Güvenoyu Sayısı

Ancak görevde kalabilmesi için TBMM’den güvenoyu alması gerekmektedir. Bunun için kurulup da göreve başlamasından itibaren 1 hafta içerisinde hükümet programının TBMM`de okunması gerçekleştirilir.

Hükümet programının TBMM’de okunmasından hemen sonra görüşmeler yapılmaz, 2 tam gün geçmesi gerekmektedir. 2 tam gün de geçtikten sonra toplanan TBMM`de hükümet programı üzerine görüşmeler açılır. Görüşmeler de bittikten hemen sonra güven oylamasına geçilmez. 1 tam gün geçtikten sonra TBMM tekrar toplanır ve güven oylaması yapılır.

Güven oylaması açık oylama usulü ile gerçekleştirilir ve sadece güvensizlik oyları sayılır. Hükümetin kurulabilmesi için basit çoğunluk yeterli iken güvensizlik oyu ile düşürülebilmesi için TBMM üye tam sayısının salt çoğunluğu (yani 1/2+1 =276) milletvekilinin güvensizlik oyu vermiş olması gerekmektedir.

Bakanlar Kurulunun Görev ve Yetkileri Nelerdir?

-Ülkenin genel siyasetini yönetmek
– Kanun hükmünde kararname, tüzük ve yönetmelik çıkarmak
-Kanun tasarısı hazırlamak
– Bütçe ve kesin hesap kanununu tasarısını hazırlamak
– Milli güvenliği sağlamak
– Cumhurbaşkanı başkanlığında olağanüstü hâl ve sıkıyönetim ilan etmek
– Cumhurbaşkanının başkanlığında OHÂL ve sıkıyönetim KHK’si çıkarmak
– Genelkurmay başkanını seçmek
– Merkez Bankası başkanını seçmek
– TSK’yi yurt savunmasına hazırlamak

Bakanlar Kurulu TSK’yi yurt savunmasına hazır hâlde bulundurmak görevi açısından TBMM ye karşı sorumludur.

Bakanlar Kurulunun toplantı usul ve esasları ile ilgili olarak bir yazılı hukuk kuralı bulunmamaktadır. Bu nedenle de oluşmuş bulunan anayasal teamüller çerçevesinde bir toplantı usul ve esas sistemi uygulanmaktadır.

* Yine bakanlar kurulu toplantıları gizli yapılır.

Bakanlar Kurulunda kolektif sorumluluk söz konusudur. Bu nedenle de bakanlar kurulunda kararlar oybirliği ile alınmaktadır. Bir bakan bakanlar kurulunda alınan karara karşı muhalif oy kullanamaz. Eğer kullanırsa istifa etmiş olur.

Yeni kurulan hükümet güvenoyu alamadığı takdirde hükümet düşer. Ancak idarenin sürekliliği ilkesi nedeniyle, yerine yeni bir hükümet kurulana kadar görevinde kalmak zorundadır.

Uygulamada hükümete işgüder hükümet denilmektedir. işgüder hükümetlerin siyasal değil, ancak idari ve ivedi işleri görebileceği genel olarak kabul edilmektedir.

Geçici Bakanlar Kurulu Ne Zaman Kurulur?

Seçimler nedeniyle Bakanlar Kurulunun yapısında birtakım değişiklikler olmaktadır ve bu bakanlar kuruluna geçici bakanlar kurulu adı verilmektedir. Esasında 3 tür geçici bakanlar kurulu bulunmaktadır.

Genel Seçimlerden Önce Oluşan Bakanlar Kurulu

Bir yasama döneminin sona ermesi çerçevesinde yapılacak olan normal genel seçimlerde YSK tarafından belırlenen tarihler arasında yer alan seçim sürecine girilmesinden 3 gün önce oluşan bakanlar kuruludur.

Bu bakanlar kurulu yeni kurulan bir bakanlar kurulu değildir, Sadece mevcut bakanlar kurulunda seçimlerin tarafsızlığı ilkesi gereği üç bakan yerine meclis içinden veya dışından bağımsız kişiler atanır.

Atama işlemi doğrudan Başbakanca yapılır.

Görevden çekilen bakanlar şunlardır: Adalet bakanı, İçişleri bakanı ve Ulaştırma, Haberleşme ve Denizcilik bakanı.

TBMM’nin Erken Seçim Kararı Alması ile Oluşan Bakanlar Kurulu

Meclis her zaman alacağı bir karar ile seçimin tarihini öne çekebilir. Buna erken seçim denilmektedir.Erken seçim hâlinde de seçim tarihini TBMM belirler.

TBMM’ce bu kararın verilmesinden itibaren 5 gün içinde de yine adalet bakanı, içişleri bakanı ile ulaştırma, haberleşme ve denizcilik bakanları çekilirler.

Yerlerine başbakan tarafından Meclis içinden ya da dışından bağımsızlar atanırlar.

Dolayısıyla bu tip geçici bakanlar kurulu da aslında yeni kurulan bir bakanlar kurulu değil mevcut bakanlar kurulunun yapısının değişmesi ile oluşmaktadır.

Cumhurbaşkanınca Seçimlerin Yenilenmesi Nedeniyle Oluşan Bakanlar Kurulu

Cumhurbaşkanı, hükümetin oluşumunda 45 gün krizinin yaşanması hâlinde Meclis başkanına danışarak TBMM seçimlerinin yenilenmesine karar verebilmektedir.

Cumhurbaşkanının verdiği bu karar 48 saat içinde Resmî Gazete’de yayımlanır ve kararın verilmesinden itibaren 90. günü takip eden ilk pazar günü genel seçimler yapılır.

Ancak bu süreç boyunca ülkenin idaresi için bir hükümetin bulunması gerektiğinden bir geçici bakanları kurulu oluşturulur ki gerçek anlamda geçici bakanlar kurulu bu olmaktadır.

Cumhurbaşkanı TMM üyelerinden herhangi birini geçici hükümeti kurmak ile görevlendirir yani başbakan olarak seçer ve göreve atar.

Geçici başbakan da bakanları mecliste bulunan siyasi partiler ve bağımsızların sahip oldukları kontenjana göre belirler ve cumhurbaşkanına sunar. Cumhurbaşkanı da geçici bakanları göreve atar.

Geçici bakanlar kurulunda partilerin ve bağımsızların ne kadar bakan kontenjanı olduğunu TBMM başkanı onların sandalye sayısına göre belirler ve başbakana bildirir.

Başbakanın teklif ettiği bir bakanlığı kabul etmeyen partilerin kontenjanları diğer partilere ve bağımsızlara oranlarına göre dağıtıma tabi tutulur.

Bakanlar Kurulunun Görevini Ne Zaman Sona Erer?

* Başbakanın görevinin sonradan verilen güvensizlik oyu, Yüce Divana sevk, istifa, ölüm gibi nedenlerle sona ermesi hâlleri
*İlk kuruluşta Bakanlar Kurulunun TBMM`de güvenoyu alamaması
*Bakanlar Kurulunun sonradan gensoru neticesinde düşmesi
*Genel seçimler nedeniyle görev süresinin dolması.

<p>The post Yürütmenin Sorumlu Kanadı first appeared on Güncel ve Yararlı Ansiklopedik Bilgiler BilgiNe.Net.</p>

Bu teşkilatın başında cumhurbaşkanı genel sekreteri bulunmaktadır ve bu kurumun en üst hiyerarşik amiri ve memurudur. Dolayısıyla genel sekreter, Cumhurbaşkanlığı teşkilatının sorumlu başıdır ve ataması doğrudan, cumhurbaşkanı tarafından yapılır. Görevi cumhurbaşkanının yazışmalarını, konuşmalarını ve gündemini belirlemektir. Diğer taraftan gerekli görüldüğü durumlarda cumhurbaşkanını temsil etmekle görevlidir.

Cumhurbaşkanlığına personel atama işlemi Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile gerçekleşir. Bu kararname cumhurbaşkanınca çıkarılmaktadır. Cumhurbaşkanı bu kararnameyi hazırlama ve değiştirme konusundaki yetkiyi doğrudan Anayasa’dan almaktadır. Bu nedenle de kanun veya bakanlar kurulunca çıkarılan yönetmelik gibi düzenleyici işlemlere tabi değildir. Bu durum cumhurbaşkanının ve dolayısıyla da yürütme organının yetki olduğu durumlardan birini teşkil etmektedir.

Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, cumhurbaşkanının tek başına yaptığı işlemlerde biri olduğu için buna karşı yargı yolu ise kapalıdır.

Yine Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği teşkilatı kadroları, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile tespit edilir. Cumhurbaşkanlığı genel sekreteri personeli üç yılı aşmamak üzere süreli olarak ismen görevlendirme istekleri, atamalarındaki kayıt ve usullere bakılmaksızın yetkili merci, kurum ve kuruluşlarca yerine getirilir. Süresi bitenlerin görevlendirilmeleri yenilenebilir. Bu şekilde görevlendirilen personel kurumlarından izinli sayılır. Bu personelin aylık, ek gösterge, tazminatlar ve diğer mali ve sosyal hak ve yardımları kurumlarınca ödenmeye devam olunur.

Devlet Denetleme Kurulu Görevleri

Cumhurbaşkanlığı teşkilatında yer alan bir diğer kurum da Devlet Denetleme Kuruludur (DDK). İdarenin hukuka uygunluğunun, düzenli ve verimli şekilde yürütülmesinin ve geliştirilmesinin sağlanması amacıyla, Cumhurbaşkanlığına bağlı olarak kurulan Devlet Denetleme Kurulu, cumhurbaşkanının isteği üzerine, tüm kamu kurum ve kuruluşlarında ve sermayesinin yarısından fazlasına bu kurum ve kuruluşların katıldığı her türlü kuruluşta, kamu kurumu niteliğinde olan meslek kuruluşlarında, her düzeydeki işçi ve işveren meslek kuruluşlarında, kamuya yararlı derneklerle vakıflarda, her türlü inceleme, araştırma ve denetlemeleri yapar.

DDK da 1982 Anayasası ile getirilmiş bir kurumdur. Ancak DDK kanunla düzenlenmiştir. Üyelerinin ve üyeleri içinden de kanunda belirtilen niteliklere uyan kişiler arasından başkanının ataması cumhurbaşkanınca yapılır.

TDK’nin üye sayısı 9’dur ve bunlardan biri başkan olarak görev yapan üyedir. Cumhurbaşkanı 2 yılda bir üyelerin 1/3’ünü yeniler. Bir kişinin tekrar üye olması mümkündür. Başkan da cumhurbaşkanınca üyeler arasından 2 yıl için seçilir ve tekrar başkan seçilmek mümkündür.
DDK’ye üye ve başkan seçme kararları da cumhurbaşkanının tek başına yaptığı işlemlerden olup bunlara karşı da yargı yolu Kapalıdır.

DDK, diğer denetim yapan kurumlardan farklı olarak kendiliğinden denetim yapma yetisine sahip değildir. Cumhurbaşkanının emriyle denetim yapabilen DDK, Türk Silahlı Kuvvetleri ve yargı organları hariç tüm kamu kurumlarını denetleme yetkisine sahiptir.
Diğer taraftan DDK’nin raporlarının bir bağlayıcılığı yoktur yani rapor sonucu bir sorumluluğa gidilmesi veya cezai işlem uygulanması söz konusu olamamaktadır. DDK raporları gizlidir ve doğrudan cumhurbaşkanına sunulur. Cumhurbaşkanı gerekli görürse bu raporları kamuoyu ile paylaşır ve bu raporlar o konu hakkında bağlayıcı ve yaptırım uygulayabilen denetleme kurumlarına ya da yargı organına gönderebilir.

Devlet Denetleme Kurulu Kimleri Denetler?

*Tüm kamu kurum ve kuruluşları ile bunların sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları iştirakleri teşekkülleri ve işletmeleri
*Her düzey işçi ve işveren örgütlen (sendika ve konfederasyonlar)
* Kamu kurumu niteliğindeki meslek örgütleri (barolar, ticaret ve sanayi odaları vb.)
* Kamuya yararlı dernekler
*Vergi muafiyeti tanınmış vakıflar

<p>The post Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği Görevleri first appeared on Güncel ve Yararlı Ansiklopedik Bilgiler BilgiNe.Net.</p>

Cumhurbaşkanının Yasama Organı ile İlgili Görevleri Nelerdir?

*Her yasama yılı başında TBMM açılış konuşmasını yapmak
* TBMM’yi gerekli gördüğü durumlarda resen ya da Bakanlar Kurulunun talebi üzerine olağanüstü toplantıya çağırmak
*Anayasa değişikliklerini onaylamak, TBMM’ye iade etmek veya zorunlu/ihtiyari halkoyuna sunmak
* Kanunları, Anayasa değişikliklerini ve KHK’leri Resmî Gazete’de yayımlatmak
*Kanunları onaylamak veya gerekli görüldüğü takdirde gerekçesini de göstermek suretiyle kısmen veya tamamen tekrar TBMM`ye geri göndermek
* TBMM seçimlerinin yenilenmesine karar vermek ve bunun için öncesinde TBMM başkanına danışmak
* Anayasaya aykırı gördüğü Anayasa değişiklikleri, kanun, KHK, TBMM İçtüzüğü’nü şekil veya esas bakımından iptali için Anayasa Mahkemesine iptal davası açmak

Cumhurbaşkanının Yargı Organı ile İlgili Görevleri Nelerdir?

*Danıştay üyelerinin 1/4 unu seçmek
*HSYK’nın 4 üyesini seçmek
*Anayasa Mahkemesinin 14 üyesini seçmek
*Askeri Yargıtay üyelerini seçmek
*Askeri Yüksek İdare Mahkemesi üyelerini seçmek
*Yargıtay Cumhuriyet başsavcısını ve başsavcı vekilini seçmek

Cumhurbaşkanının Yürütme ile İlgili Görevleri Nelerdir?

Tek Başına Yaptığı İşlemler

*Gerektiğinde Bakanlar Kuruluna başkanlık etmek
*Başbakanı seçmek ve göreve atamak
*Başbakanın ıstıfasını kabul etmek
*MGK ye başkanlık etmek
*Bakanlar kuruluna başkanlık etmek
*Başkomutanlık makamını temsil etmek
*Cumhurbaşkanlığı genel sekreterini atamak görevden almak, ıstıfasını kabul etmek ve onunla ilgili memuriyete ilişkin emeklilik disiplin cezası vb işlemleri yapmak
*DDK başkan ve üyelerini seçmek
*DDK ye araştırma yapması için emir ve talimat vermek

Yürütme Organı ile Birlikte Yaptığı İşlemler

*Bakan atama veya görevden alma işlemini yapmak
*Genelkurmay başkanını göreve atamak
*Sürekli hastalık kocama veya engellilik nedeniyle bazı hükümlülerin cezalarının infazını tamamlamış s aymak veya hafifletmek
*Yabancı ülke temsilcilerini kabul etmek veya yabancı ülkelere temsilci göndermek
*Uluslararası antlaşmaları onaylamak
*Üniversite rektörlerini seçmek ve göreve atamak
*YÖK üyesi seçmek ve göreve atamak
*Bakanlar Kurulunca kendısıne gönderilen kararnameleri imzalamak
*Tüzükleri onaylamak
*SSK’nın kullanılmasına karar vermek

Cumhurbaşkanının Anayasa Mahkemesine iptal davası açması yasamayla ilgili görevidir.
Cumhurbaşkanının yargı ve yasamayla ilgili tüm ışlemler tek başına yaptığı işlemlerdendir.

Cumhurbaşkanının Sorumsuzluğu Ne Demektir?

Cumhurbaşkanı yürütme organının sorumsuz kanadıdır. Bu nedenle cumhurbaşkanının göreviyle ilgili olan işlemlerde idari, hukuki sorumluluğu bulunmaz. Ancak cezai açıdan da sadece vatana ihanet suçu çerçevesinde sorumluluğu bulunmaktadır. Bu açıdan tek başına yapmış olduğu işlemlere karşı yargı yolu kapalıyken, başbakan ya da bakanlarla beraber yaptığı işlemlere karşı yargı yolu açıktır. Ancak söz konusu birlikte yaptığı işlemler nedeniyle cumhurbaşkanının sorumluluğu bulunmaz, parlamenter sistemin karakteristik özelliği nedeniyle Karşı İmza kuralı gereği bu işlemlerden doğan sorumluluk hükümete aittir.

Cumhurbaşkanının Sorumlulukları Nelerdir?

Cumhurbaşkanının görevi ile ilgili olmayan konularda ise sorumluluğu bulunmaktadır. Zira Anayasa’da cumhurbaşkanının milletvekili gibi bir dokunulmazlığı veya sorumsuzluğu bulunmamaktadır. Bu çerçevede cumhurbaşkanı görevi dışındaki işlemler açısından sıradan vatandaş gibi hem maddi ve manevi tazminatı içeren hukuki hem de suç içeren cezai sorumluluğa sahiptir.

Göreviyle ilgili olarak da sadece vatana ihanet suçundan sorumluluğu olum bundan başka cezai sorumluluğu bulunmamaktadır. Cumhurbaşkanının vatana ihanetten sorumlu tutulması sadece ve sadece TBMM’nin alacağı bir karara bağlıdır. Zira vatana ihanet suçu anayasa ya da kanunlarda tanımlanmış değildir. Herhangi bir hareketi TBMM”nin üye tam sayısının 1/3’ünün teklifi ve üye tam sayısının %’ünün kabulü ile vatana ihanet suçu sayılabilecektir.
Cumhurbaşkanı vatana ihanetten suçlanırsa Yüce Divan Sıfatı ile Anayasa Mahkemesi bu ceza davasını görecektir ve son sözü Anayasa Mahkemesi kararı ile verecektir

Cumhurbaşkanına Kim Vekalet Eder?

Cumhurbaşkanının hastalık ve yurt dışına çıkma gibi sebeplerle geçici olarak görevinden ayrılması hâllerinde, görevine dönmesine kadar; ölüm, çekilme veya başka bir sebeple Cumhurbaşkanlığı makamının boşalması hâlinde de yenisi seçilinceye kadar, Türkiye Büyük Millet Meclisi başkanı, Cumhurbaşkanlığına vekillik eder ve cumhurbaşkanına ait yetkileri kullanır.

Cumhurbaşkanının yurt içi seyahatlerinde vekillik gibi bir durum söz konusu değildir.
Cumhurbaşkanının MGK toplantılarına katılmadığı zamanlarda ise vekalet TBMM Baş-

Buna göre cumhurbaşkanının;
* Hastalık
*Yurt dışına çıkma,
*Geçici olarak görevinden ayrılmasından görevine dönene kadar,
*Ölüm
* Çekilme veya başka bir sebeple cumhurbaşkanlığı makamının boşalması hâlinde yenisi seçilinceye kadar yerine vekaleten TBMM başkanı bakacaktır.

Cumhurbaşkanın görev suresinin dolması nedeniyle yeni cumhurbaşkanı seçilip de göreve başlayana kadar önceki cumhurbaşkanı görevinde kalmaya devam eder. Bu nedenle de görev suresinin dolması nedeniyle cumhurbaşkanına vekalet söz konusu değildir.

<p>The post Cumhurbaşkanının Görev ve Yetkileri Nelerdir? first appeared on Güncel ve Yararlı Ansiklopedik Bilgiler BilgiNe.Net.</p>

Cumhurbaşkanı ( Yürütmenin Sorumsuz Kanadı)

Cumhurbaşkanı yürütme organının başıdır, Türkiye Cumhuriyeti tüzel kişiliğini ve Türk halkını temsil eden organdır. Türkiye Cumhuriyeti Devleti’nin en tepesindeki kamu görevlisidir.

Cumhurbaşkanı Seçilebilme Şartları Nelerdir?

– Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmak
– 40 yaşını doldurmuş olmak
– Yükseköğrenim görmüş olmak
– Milletvekili seçilme yeterliliğine sahip olmak

Cumhurbaşkanı Seçim Süreci

Mevcut cumhurbaşkanının görev süresini dolmasından önceki 60 gün içinde ya da ölüm/istifa/çekilme nedenlerle görev süresi dolmadan cumhurbaşkanlığı koltuğunun boş kalması hâlinde, boş kalmayı izleyen 60 gün içerisinde cumhurbaşkanlığı seçimi yapılıp tamamlanır.

Adaylar, meclis içinden ya da dışından gösterilebilir yani cumhurbaşkanının milletvekili olması şartı bulunmaz.

Adaylar kendilerini aday gösteremezler, aday gösterilebilirler. Cumhurbaşkanlığına, Türkiye Büyük Milleti Meclisi üyeleri içinden veya dışından aday gösterilebilmesi 20 milletvekilinin yazılı teklifi ile mümkündür. Ayrıca en son yapılan milletvekili genel seçimlerinde geçerli oylar toplamı birlikte hesaplandığında %10’u geçen siyasi partilerde ortak aday gösterilebilir.

Seçimlerde iki türlü çoğunluk usulü uygulanır. İlk turda adaylardan geçerli oyların salt çoğunluğunu (yani 1/2+1’ini) alan aday cumhurbaşkanı seçilmiş olur. Ancak ilk turda bu oran sağlanamaz ise takip eden pazar günü ikinci tur yapılır. Fakat ikinci tura, ilk turda en çok oy almış olan iki aday katılabilecektir. İkinci turda adaylar arasında en çok oyu alan aday cumhurbaşkanı seçilmiş olur.

Cumhurbaşkanı Görev Süresi Kaç Yıldır?

– Bir kişi en fazla 2 defa cumhurbaşkanı olarak seçilebilir.
– Cumhurbaşkanının görev süresi 5 yıldır.

İlk turda yeterli oran sağlanamadığı için takip eden ikinci pazar gününe ikinci tura geçildiğlnde, eğer en çok oy alan iki adayda biri bir şekilde ikinci tura katılamaz ise sıradaki en çok oy alan aday ikinci tura katılır. Eğer ikinci tura tek aday kalmış ise bu durumda ikinci tur referandum usulüne döner. Yani bu durumda tek aday kendiliğinden cumhurbaşkanı olmaz, yine oylama yapılacaktır ve bu defa yine salt çoğunluk aranacaktır. Eğer ikinci tura kalan tek aday salt çoğunluğu sağlayamazsa cumhurbaşkanlığı seçimleri yeniden yapılır.

Cumhurbaşkanı göreve başlayıncaya kadar görev süresi dolan cumhurbaşkanının görevi devam eder.

Cumhurbaşkanının halk tarafından seçilmesi, görev süresinin 5 yıla düşürülmesi ve enkazla 2 defa görev yapacağı 2007 yılında yapılan değişiklikle belirlenmiştir. Bu değişiklikle beraber siyasi parti grupları aday gösterme hakkına sahip olmuşlardır.

Cumhurbaşkanı en fazla 2 turda halk tarafından seçilir.

İlk oylamada geçerli oyların salt çoğunluğunu alan aday cumhurbaşkanı seçilir. İlk oylamada salt çoğunluk sağlanamazsa ikinci oylamada geçerli oyların çoğunluğunu alan aday seçilir.

Cumhurbaşkanının görev süresi 5 yıldır ve bir kimse 2 defa cumhurbaşkanı seçilebilir.

Milletvekilleri ya da milletvekili seçilme yeterliliğine sahip olan kişiler cumhurbaşkanı adayı olabilirler.

TBMM üyelerinden en az 20 milletvekilinin yazılı teklifi ile ya da en son yapılan seçimlerde geçerli oylar toplamının %10’unu geçen siyasi partiler ortak aday gösterebilirler.

Cumhurbaşkanının görev zamanının tamamlamasından evvelki ya da makamın herhangi bir nedenle boşalması durumunda boşalmayı izleyen 60 gün süre zarfında seçimler tamamlanır.

<p>The post Cumhurbaşkanlığı Teşkilat Yapısı first appeared on Güncel ve Yararlı Ansiklopedik Bilgiler BilgiNe.Net.</p>

Bu çerçevede yürütme organı ve yürütme fonksiyonu kavramlarının açıklanması gerekmektedir. Parlamenter sistem açısından yürütme yetkisinin kısa bir açıklamasın yapacak olursak kanun hükmünde kararname (KHK), tüzük, yönetmelik ve cumhurbaşkanlığı Kararnamesi gibi işlemlerle kanunları ve yasaları uygulama anlamına gelen yürütme yetkisi, devletin temel organlarından biri olan yürütme organını teşkil eden cumhurbaşkanı ve Bakanlar Kurulu tarafından kullanılır.

1961 Anayasası’na göre, yürütme sadece bir görev olarak tanımlanmıştı. Zira parlamenter sistemde yürütme yetkisi yine yasama organının etkisinde olan bir yürütme organına aitti. Ancak 1982 Anayasası’nda ise yürütmeye hem görev hem de yetki anlamları yüklenmiş, böylece yürütme güçlendirilmiştir. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, olağanüstü hâl kanun hükmünde kararnamesi, cumhurbaşkanının resen yaptığı işler yürütmenin yasama organına bağlı olmadan hareket ettiği durumlar olduğundan ve yürütmenin yetkilerini doğrudan Anayasa’dan aldığı konular olması nedeniyle yürütmenin yetki olmasının ve güçlendirildiğinin kanıtları olmaktadır.

Organik Anlamda Yürütme

Organik anlamda yürütme ile ifade edilmek istenen husus, yürütme faaliyetlerinde bulunan kişi, kurum ve kuruluşlar yani organlardır. Türkiye parlamenter sistem etkisinde olan bir sisteme sahip olduğundan dolayı da yürütme iki başlıdır.

Yürütme Organının Yapısı

*Cumhurbaşkanlığı teşkilatı
– Cumhurbaşkanı
– Cumhurbaşkanlığı genel sekreterliği
– Devlet denetleme kurulu
* Bakanlar kurulu
– Başbakanlık
– Bakanlıklar

<p>The post 1982 Anayasası Yürütme Organları first appeared on Güncel ve Yararlı Ansiklopedik Bilgiler BilgiNe.Net.</p>

Soru Nedir?

-Tek bir milletvekili dahi bakan ya da başbakana soru yöneltebilir.
– Soru sonucu istenen oevap yazılı ise buna yazılı soru, sözlü ise buna da sözlü soru denilir. Yani sorunun yazılı ya da sözlü olarak adlandırılması soruluşunun şekline göre değil, cevabının şekline göre belirlenmektedir.
-Sözlü soru, TBMM Genel Kurulunda tüm milletvekilleri önünde cevaplanırken, yazılı soru sadece ilgisine yazılı olarak yanıtın gönderilmek üzere TBMM başkanlığına verilmesi sonucu cevaplanmış olur.
– Soru sonucu hükûmetin herhangi şekilde sorumluluğuna gidilemez. Bu nedenle de oldukça zayıf bir denetleme yoludur.
-Sorunun birden fazla bakana yönelik olması durumunda başbakana sorulmuş sayılır. Cevabı da başbakan ya da yetkilendirdiği bir bakan verir.

Genel Görüşme Nedir?

-Hükumet, siyasi parti grubu ya da en az 20 milletvekilinin toplumu ilgilendiren bir konuda TBMM gündemine alınarak bir genel oturum yapılaması önerisidir.
– Öneri yazılı olarak TBMM Başkanlığına iletllir.
– TBMM başkanı da gündeme alır ve genel görüşme açılıp açılamayacağını dair oylama yapılır.
– Gelen görüşme açılması kararı alınırsa 48 saat öncesine ve 7 gün sonrasına bırakılmamak kaydıyla bir genel görüşme toplantı zamanı belirlenir.
– Genel görüşmede herkes beyanını ve düşüncesini açıklar. Sonrasında bir oylama yapılmaz.
-Sadece bilgi verme-alma ve istişare amaçlıdır.

Meclis Araştırması Nedir?

-Ülkede acilen çözülmesi gereken bir konu yada mesele hakkında milletvekillerinin oluşturduğu bir komisyon kurulması için yapılan çağrıdır.
-Hükümet, siyasi parti grupları veya en az 20 milletvekili yazılı olarak TBMM başkanlığına bir önerge verilir.
– Önerge gündeme alınırve meclis araştırması açılıp açılmaması konusunda oylama yapılır.
– Oylama sonucunda araştırma açılmasına karar verilir bir Meclis Araştırma Komisyonu kurulur.
– Komisyon siyasi parti grupları üye sayıları oranında temsil edilirler.
– Komisyon 3 ay görev süresine sahiptir, bu süre bir defaya mahsus 1 aya kadar daha uzatılabilir.
– Süre sonunda komisyon çözülmesi gereken meseleyle ilgili bir rapor hazırlar.
-Hazırlanan rapor üzerine genel görüşme açılır,
-Ancak bu raporun bağlayıcılığı yoktur ve genel görüşme sonucunda bir oylama yapılamaz, bir karar alınmaz ve hükümetin sorumluluğu yoluna gidilmez.

Şu konular Meclis araştırma komisyonunun araştırması kapsamı dışındadır. Bunlar dışında kalan konularda tüm Bakanlar Kurulu ve bakanlıklar dahil, tüm kamu ve özel şahıslar komisyonun çağrısı üzerine gelmek ve kendisinden istenen belge bilgileri komisyona sunmak zorundadır:

– Devlet sırları
– Ticari sırlar
– Kişisel sırlar
– Yargıya intikal etmiş konular

Meclis Soruşturması Nedir?

-Bir bakan ya da başbakanın cezai sorumluluğundan dolayı Yüce Divana sevk edilmesi için yapılan çağrıdır.
– TBMM üye tam sayısının en az 1/10’u (yani en az 55 milletvekili) yazılı olarak TBMM başkanlığına önerge verir.
– Önerge gündeme alınır ve soruşturma açılması konusunda gizli oylama yapılır. .
– Soruşturma yapılaması önerisi kabul edildiği takdirde ilgili bir komisyon kurulur. Komisyon ise 15 milletvekilinden oluşur.
– Komisyon üyelerini belirleme şekli ise kuradır.
– Komisyona ticari sır, kişisel sır, devlet sırrı gibi gerekçeler ileri sürülemez.
– Komisyon ara raporunu hazırlar ve TBMM başkanlığına sunar, başkanlık raporu gündeme alır.
– Raporla beraber yüce divana sevk için oylama yapılır. Kararın çıkması için gizli yapılan oylamada TBMM üye tam sayısının salt çoğunluğu (yani en az 276 ) oy çıkması gerekir.
– Yüce Divana sevk edilen kişi bakansa bakanlığı, başbakansa hükûmet düşer. Ancak yargılamadan kesin sonuç çıkıncaya kadar milletvekili olmaya devam ederler.
– Meclis soruşturmasında zaman aşımı yoktur. Şimdiki ya da önceki hükûmet üyeleri için meclis soruşturması açılabilir.

Gensoru Nedir?

-Bir bakan ya da başbakanın (dolayısıyla Bakanlar kurulunun) siyasi sorumluluğundan dolayı düşürülmeleri için yapılan çağrı ve meclisin denetim yetkisidir.
– En az 20 milletvekili yada bir siyasi parti grubu önerebilir.
– Öneri yazılı olarak TBMM başkanlığına verilir ve başkanını önergeyi en geç 3 gün içinde bastırıp tümmilletvekillerine dağıttırır.
-Dağıtımın tamamlanmasından itibaren en geç 10 gün içinde gensoru önergesinin gündeme alınıp alınmayacağı konusunda oylama yapılır.
– Oylamada gündeme alınma kararı çıkar ise 48 saat öncesine ve 7 gün sonrasına kalmamak kaydıyla gensoru görüşmeleri gündeme alınır.
– Genel kurulda görüşmeler tamamlandıktan 1 tam gün sonra oylamaya geçilir.
-Oylama açık oylama olarak yaıpılır ve sadece güvensizlik oyları sayılır.
-Yapılan oylamalardan dolayı güvensizlik oyu verilmiş olunabilmesi için TBMM üye tam sayısının salt çoğunluğu (yani en az 276) güvensizlik oyu çıkması gerekir.
– Eğer bir bakan hakkında güvensizlik oyu çıkmış ise bakanlığı düşer, başbakan hakkında güvensizlik oyu çıkmış ise hükümet düşer.

Güven oylaması sadece sıyası sorumluluk getirir, cezai sorumluluk getirmez ama meclis soruşturması sonrası Yüce Divana sevk kararı hem cezai hem de siyasi sorumluluk getirir.

TBMM’de yapılan oylamalarda sadece güvensizlik oyunun aranması 1982 Anayasasının yeniliğidir.

<p>The post TBMM’nin Bilgi Edinme ve Denetim Yolları Nelerdir? first appeared on Güncel ve Yararlı Ansiklopedik Bilgiler BilgiNe.Net.</p>